建設(shè)單位如何進(jìn)行工程項(xiàng)目管理
發(fā)布時(shí)間:
2024-04-24
完成一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目往往需要由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等多家責(zé)任單位的共同參與,并承擔(dān)不同的建設(shè)和管理任務(wù),它們?cè)诠ぷ餍再|(zhì)、工作任務(wù)和利益目標(biāo)等方面趨同存異。那么建設(shè)單位如何進(jìn)行工程項(xiàng)目管理呢?
完成一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目往往需要由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等多家責(zé)任單位的共同參與,并承擔(dān)不同的建設(shè)和管理任務(wù),它們?cè)诠ぷ餍再|(zhì)、工作任務(wù)和利益目標(biāo)等方面趨同存異。那么建設(shè)單位如何進(jìn)行工程項(xiàng)目管理呢?
一、施工階段的管理
建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),完善各個(gè)環(huán)節(jié)的管理辦法,明確各級(jí)各類人員的工作職責(zé),做好設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底,組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理和施工單位的技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量管理崗前培訓(xùn),確保工程建設(shè)順利開展。
選派專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。目前,建設(shè)單位一般只派很少人員作為甲方現(xiàn)場(chǎng)代表,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,其中有部分人員還是非建筑專業(yè)技術(shù)人員。為確保工程質(zhì)量,建設(shè)單位需設(shè)質(zhì)量管理部門(確保建筑專業(yè)人員所占比例),直接負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量行為,并協(xié)調(diào)二者關(guān)系。對(duì)分部工程、隱蔽工程組織驗(yàn)收;審查質(zhì)量問(wèn)題(事故)報(bào)告;參與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)理會(huì)議;抓好質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)檢驗(yàn)方法;確定工程質(zhì)量控制流程中主動(dòng)控制影響質(zhì)量的因素(包括人員、材料、機(jī)具、設(shè)備、施工順序和方法等)。采取超前控制,預(yù)防為主的手段,把好質(zhì)量關(guān),達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量控制目標(biāo)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更簽證,建設(shè)單位需建立工程變更監(jiān)督管理制度,明確流程和權(quán)限。需要簽證的工程量,需二人以上現(xiàn)場(chǎng)代表確定,嚴(yán)格控制工程量的增加,控制工程造價(jià)。另外建設(shè)單位需建立健全內(nèi)部建設(shè)資金管理使用的各項(xiàng)制度,使有關(guān)人員與監(jiān)理一起,認(rèn)真審核工程進(jìn)度報(bào)表,確保按工程施工進(jìn)度支付工程款,禁止預(yù)支或超額支付工程款。
對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理。主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理,建設(shè)單位需加強(qiáng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位合同履約監(jiān)管,以合同來(lái)規(guī)范、約束監(jiān)理、施工等單位的行為,對(duì)拖延工期、施工質(zhì)量不合格應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的處罰措施,特別是要把工期進(jìn)行合理排布,嚴(yán)格按各分部工程工期要求逐階段檢查兌現(xiàn)。嚴(yán)控工程項(xiàng)目多層轉(zhuǎn)包,違法分包等違法違規(guī)行為的發(fā)生?,F(xiàn)階段建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量的管理目前主要是通過(guò)工程監(jiān)理進(jìn)行。為確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理合同的要求去做,并賦予監(jiān)理相應(yīng)的權(quán)力。
工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同及建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)理,把工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的工作重點(diǎn)應(yīng)放在調(diào)查研究各種干擾質(zhì)量的因素上,預(yù)測(cè)各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差,并采取有效的預(yù)防措施,發(fā)生偏差應(yīng)及時(shí)糾正,使工程項(xiàng)目質(zhì)量始終處于項(xiàng)目監(jiān)理的有效控制之下。通常可以概括為人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個(gè)方面,采取有效措施進(jìn)行全面、全過(guò)程的控制,以保障工程質(zhì)量。對(duì)人,要從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等多方面綜合考慮,全面控制;對(duì)機(jī)械,根據(jù)工藝和技術(shù)要求,確認(rèn)是否選用了合適的機(jī)械設(shè)備,是否建立了各種管理制度;對(duì)材料,要把好檢查驗(yàn)收關(guān),保證正確合理使用原材料、成品、半成品、構(gòu)配件;對(duì)方法,要通過(guò)分析、研究、對(duì)比,在確認(rèn)可行的基礎(chǔ)上確定應(yīng)采用的優(yōu)化方案、工藝、設(shè)計(jì)和措施;對(duì)環(huán)境,要通過(guò)指導(dǎo)、督促、檢查,建立良好的技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境,以便為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)提供良好條件。抓好安全生產(chǎn)、提倡文明施工。
管理沒(méi)有安全就沒(méi)有生產(chǎn),應(yīng)把“安全第一”的思想貫穿工程建設(shè)始終。在每次的工地例會(huì)上,都應(yīng)明確地提醒施工單位文明、安全施工,強(qiáng)調(diào)安全第一的重要性。各項(xiàng)防范措施要到位,準(zhǔn)備好各種應(yīng)急預(yù)案,責(zé)任要落實(shí)到人,做到安全警鐘常鳴,確保整個(gè)施工工作順利,防止各類事故發(fā)生?,F(xiàn)場(chǎng)管理工作落實(shí)到位,不但可以為施工單位節(jié)省資金,而且也為提高施工效益,強(qiáng)化工程質(zhì)量、美化城市環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
二、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,全面掌握工程造價(jià)變化
在施工過(guò)程中,建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工。嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的材料代用、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,最好留下特殊部位施工過(guò)程中的影像資料。由于隱蔽工程施工的特殊性,建成后尤其是基礎(chǔ)部分不能看到,如缺乏完備的現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù),勢(shì)必增加工程結(jié)算中對(duì)造價(jià)控制的難度。因此,一定要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證制度,認(rèn)真做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄,嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)隱蔽工程簽證,要以有效簽證后的隱蔽工程量作為編制、審核結(jié)算的依據(jù),減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。
三、嚴(yán)把變更關(guān),將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)
在施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計(jì)粗糙、工程實(shí)際施工中與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符、當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等,這些問(wèn)題的產(chǎn)生給控制工程造價(jià)造成不利影響。所以在施工過(guò)程中,必須嚴(yán)把變更關(guān)。嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就應(yīng)及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免積壓成堆,對(duì)工程造價(jià)心中無(wú)數(shù)。同時(shí),變更必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡早提前實(shí)現(xiàn)這類型變更,減少損失。
由于變更容易造成已完成或部分完成工程的拆除,進(jìn)而導(dǎo)致二次施工費(fèi)用的增加,所以,建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。對(duì)工程完成情況的預(yù)算成本和實(shí)際成本隨時(shí)提供情報(bào),對(duì)發(fā)生的問(wèn)題及早發(fā)出警報(bào)并提出改進(jìn)意見,使施工項(xiàng)目嚴(yán)格沿著預(yù)定的計(jì)劃和成本目標(biāo)前進(jìn)。如果發(fā)生偏差則要分析偏差的原因,確定差異的合理性。嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出,減少開支,相應(yīng)地建立成本責(zé)任制,落實(shí)到人,實(shí)行獎(jiǎng)罰與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度。
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